圣王在上，而民不冻饥者，非能耕而食之，织而衣之也，为开其资财之道也。

故尧、禹有九年之水，汤有七年之旱，而国亡捐瘠者，以畜积多而备先具也。

今海内为一，土地人民之众不避汤、禹，加以亡天灾数年之水旱，而畜积未及者，何也？地有遗利，民有余力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民未尽归农也。

民贫，则奸邪生。

贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著，不地著则离乡轻家，民如鸟兽。

虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。

夫寒之于衣，不待轻暖；饥之于食，不待甘旨；饥寒至身，不顾廉耻。

人情一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。

夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有其民哉？明主知其然也，故务民于农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱， 故民可得而有也。

民者，在上所以牧之，趋利如水走下，四方无择也。

夫珠玉金银，饥不可食，寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也。

其为物轻微易藏，在于把握，可以周海内而无饥寒之患。

此令臣轻背其主，而民易去其乡，盗贼有所劝，亡逃者得轻资也。

粟米布帛生于地，长于时，聚于力，非可一日成也。

数石之重，中人弗胜，不为奸邪所利；一日弗得而饥寒至。

是故明君贵五谷而贱金玉。

今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。

春耕，夏耘，秋获，冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役；春不得避风尘，夏不得避署热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间，无日休息。

又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中。

勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴虐，赋敛不时，朝令而暮改。

当具有者半贾而卖，无者取倍称之息；于是有卖田宅、鬻子孙以偿债者矣。

而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。

故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；无农夫之苦，有阡陌之得。

因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾；千里游遨，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。

此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。

今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。

故俗之所贵，主之所贱也；吏之所卑，法之所尊也。

上下相反，好恶乖迕，而欲国富法立，不可得也。

方今之务，莫若使民务农而已矣。

欲民务农，在于贵粟；贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。

今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪。

如此，富人有爵，农民有钱，粟有所渫。

夫能入粟以受爵，皆有余者也。

取于有余，以供上用，则贫民之赋可损，所谓损有余、补不足，令出而民利者也。

顺于民心，所补者三：一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝农功。

今令民有车骑马一匹者，复卒三人。

车骑者，天下武备也，故为复卒。

神农之教曰：“有石城十仞，汤池百步，带甲百万，而无粟，弗能守也。

”以是观之，粟者，王者大用，政之本务。

令民入粟受爵，至五大夫以上，乃复一人耳，此其与骑马之功相去远矣。

爵者，上之所擅，出于口而无穷；粟者，民之所种，生于地而不乏。

夫得高爵也免罪，人之所甚欲也。

使天下人入粟于边，以受爵免罪，不过三岁，塞下之粟必多矣。

陛下幸使天下入粟塞下以拜爵，甚大惠也。

窃窃恐塞卒之食不足用大渫天下粟。

边食足以支五岁，可令入粟郡县矣；足支一岁以上，可时赦，勿收农民租。

如此，德泽加于万民，民俞勤农。

时有军役，若遭水旱，民不困乏，天下安宁；岁孰且美，则民大富乐矣。

寒城猎猎戍旗风，独倚危楼怅望中。

万里山河唐土地，千年魂魄晋英雄。

离心不忍听边马，往事应须问塞鸿。

好脱儒冠从校尉，一枝长戟六钧弓。

连山抱如环，过水萦城脚。

军州自古置，小邑旧附郭。

烝黎恋门阀，不厌土地薄。

神泉粗可酿，出境配灵药。

门无催租吏，家有地?。

市女面无脂，野老巾不着。

囹圄寂生蓬，谯门可罗雀。

谬当封藩图，一变百病作。

黑夜骑屋山，白昼面相缚。

窃虞钻泥鲇，化作掉尾鳄。

观君饶道气，秋汉横一鹗。

老夫频搔首，仰面望寥廓。

尝忆漱甘醴，洪涯药臼旁。

今来眇如梦，此景未曾忘。

土地组老无味，林泉路更长。

羡师从此去，当暑扣云房。

始谋当日已非臧，又更相承或自戕。

蚁蝼人民贪土地，泥沙金帛悦姬姜。

征辽意思縻荒服，泛汴情怀厌未央。

三十六年都扫地，不然天下未归唐。

修造工夫已辨，龙神土地亦安。

因甚水云来往，尚如月晓星残。

祸来患至不由人，土地伽蓝固弗灵。

小庵小舍小丛林，土地何须八九人。

若解轮番来打供，免教碎作一堆尘。

江南人家多橘树，吴姬舟上织白苎。

土地卑湿饶虫蛇，连木为牌入江住。

江村亥日长为市，落帆度桥来浦里。

清莎覆城竹为屋，无井家家饮潮水。

长干午日沽春酒，高高酒旗悬江口。

娼楼两岸临水栅，夜唱竹枝留北客。

江南风土欢乐多，悠悠处处尽经过。

江南人家多橘树，吴姬舟上织白纻。

土地卑湿饶虫蛇，连木为牌入江住。

江村亥日长为市，落帆渡桥来浦里。

青莎覆城竹为屋，无井家家饮潮水。

长江午日酤春酒，高高酒旗悬江口。

倡楼两岸悬水栅，夜唱竹枝留北客。

江南风土欢乐多，悠悠处处尽经过。

土地穷瓯越，风光肇建寅。

插桃销瘴疠，移竹近阶墀。

半是吴风俗，仍为楚岁时。

更逢习凿齿，言在汉川湄。

昔传瘴江路，今到鬼门关。

土地无人老，流移几客还。

自从别京洛，颓鬓与衰颜。

夕宿含沙里，晨行冈路间。

马危千仞谷，舟险万重湾。

问我投何地，西南尽百蛮。

（周公为太王作。

本词云：狄戎侵兮，土地迁移。

邦邑适于岐山，烝民不忧兮谁者知。

嗟嗟奈何兮，予命遭斯）

我家于豳，自我先公。

伊我承序，敢有不同。

今狄之人，将土我疆。

民为我战，谁使死伤。

彼岐有岨，我往独处。

尔莫余追，无思我悲。